中共深圳市委 深圳市人民政府

致英勇奋战在疫情防控第一线同志们的慰问信

“五个100%”“十个一律”“四个重点”……

深圳出台“最严”“超实”社区小区疫情严防严控联防联控系列措施

社区小区100%实行封闭式管理

五个“100%”

1、社区小区100%实行围合封闭式管理；

2、近14天有疫情重点地区旅居史的人员100%居家隔离；

3、存在与病例密切接触史的人员100%实行集中隔离；

4、小区住户进出100%实行双向体温检测；

5、对出租屋房东和承租人100%宣传到位、联系登记、落实责任。

十个“一律”

1、所有小区、城中村在出入口处一律设立检查登记卡，尽量减少出入口；

2、对目前仍在湖北的小区住户，社区一律会同相关单位通知其暂不返深，已经返深的要严格执行居家隔离措施；

3、发现发热病人一律第一时间向社区报告，登记身份信息、联系电话，及时送到医院就医；

4、外来人员和车辆一律不得进入小区，特殊情况经住户同意进入的要做好登记备案；

5、从市外旅游、探亲等返回深圳的住户一律进行排查，问询了解其近14天内的居住史、旅行史、接触史；

6、出现确诊病例的住宅楼单元一律实行14天的硬隔离，在显眼处张贴“因疫情防控工作需要，本楼实行隔离管理”的告示；

7、所有外卖、快递、投递等一律实行无接触配送，在小区出入口处中转存取；

8、小区住户一律不串门、不聚餐，严格落实在公共场所戴口罩的要求；

9、楼道、电梯和小型封闭场所每日一律进行消毒，做到不留死角；

10、非涉及居民生活必需的社区公共场所一律关闭，停止举办一切群众聚集性活动。

“四个重点”

一是落实重点人群重点管，在回深人员中突出来自疫情重点地区人员，对重点群体做到追踪到人、一个不漏，登记造册、上门观察，及时报告健康情况；

二是落实重点部位重点保，在力量布局上突出向城中村和出租屋倾斜，全面实行合围封闭管理，严明出租屋业主防控第一责任人的责任；

三是落实重点举措重点办，在入户调查中突出利用网格化排查办法，整合各类组织、各支队伍的力量，与网格员一起进行拉网式排查，把发热病人、密切接触者和有疫情重点地区旅居史人员找全找准管好，严把源头防控关口；

四是落实重点环节重点抓，在防控链条中突出隔离措施，由社区干部、社区民警、社区医生、志愿者等组成监管服务小组，提供必要的无接触生活服务，严防隔离管理人员离开住房外出。

▍严明出租屋业主防控第一责任人的责任

记者了解到，此次出台的社区防控措施还明确了“四个重点”，即重点人群重点管，重点部位重点保，重点举措重点办，重点环节重点抓。

具体而言，就是在回深人员中突出来自疫情重点地区人员，对重点群体做到追踪到人、一个不漏，登记造册、上门观察，及时报告健康情况；在力量布局上突出向城中村和出租屋等重点部位倾斜，全面实行合围封闭管理，严明出租屋业主防控第一责任人的责任。

同时，在入户调查中突出利用网格化排查办法，整合各类组织、各支队伍的力量，与网格员一起进行拉网式排查，把发热病人、密切接触者和有疫情重点地区旅居史人员找全找准管好，严把源头防控关口；并在防控链条中突出隔离措施这一重点环节，由社区干部、社区民警、社区医生、志愿者等组成监管服务小组，提供必要的无接触生活服务，严防列为隔离管理人员离开住房外出。

《措施》鼓励各地联系实际，发挥主观能动性，创新社区联防联控的思路举措。深汕特别合作区要从农村实际出发，研究制定农村联防联控的办法。

▍帮助社区解决疫情防控实际问题

口罩等防护物资短缺、信息共享不足、科技支撑较弱……近段时间，这些社区疫情防控遇到的实际问题，深圳也有针对性地提出了系列解决措施。

在解决口罩等防护物资短缺问题上，按照《措施》，深圳将拓宽社区小区防护物资筹集渠道，坚持市里统一安排一批，各区和街道想方设法调剂一批，通过海外华人华侨等捐赠一批，发动行业协会商会、慈善组织、爱心企业和人士、青年企业协会、工商联等募集一批，联系生产企业购买一批。在疫情信息共享上，对涉及社区的确诊病例和疑似病例情况，卫健部门及时通告社区小区；对从市外来深人员，特别是从重点疫情地区来深人员的情况，公安部门要及时向街道和社区通报，为社区小区排查管控提供精准依据。

深圳还将依靠大数据为社区疫情防控提供科技支撑，依托“i深圳”信息系统，推动形成人防、技防、物防“三位一体”的防控格局。集成开发居民群众网上申报平台，所有社区小区居住人员应通过微信小程序“深i您-自主申报”、“i深圳”微信公众号、APP等平台，自主申报个人信息，并凭获取的系统认证图码进出小区。推广线上问诊、线下治疗防控模式。对防控压力较大的社区小区应购置红外热成像智能体温检测系统，提高卡口测温效率。

此外，针对一线工作人员、感染者及其家属、社区居民出现的紧张、焦虑、恐慌等心理问题，深圳将及时通过开通心理援助热线、党群服务中心心理咨询点等开展心理干预和疏导。同时，依托市卫健委、市康宁医院等机构和社会组织专业力量，组建心理辅导专家团队，深入防控一线、隔离区等重点场所提供服务。

▍社区弱势群体将安排专人负责做好服务

社区小区100%实行围合封闭式管理期间，特殊群体生活困难问题如何解决？

据了解，深圳将对居家隔离、楼栋整体隔离管理的住户，由社区工作人员会同志愿者提供送餐上门、清理垃圾、代购生活用品等无接触服务；对老弱孤寡、严重精神障碍患者、特困人员等弱势群体，安排专人负责做好服务，落实优抚政策，提供必要防护物品；对一线医务工作者家属开展电话、微信慰问，帮助解决实际问题。

此外，深圳将根据社区居民实际创新宣传方法，广泛通过设立宣传专栏、海报、电子屏、微信群、信息推送等，把疫情防控的法律、政策、知识等及时送到社区小区，送进千家万户，送达每个居民。同时，坚持依法防控疫情，对拒不配合政府、社区依法开展疫情防控工作的人员，将依照《深圳市公安局关于依法严厉打击新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间违法犯罪的通告》，严肃处理。

▍组建四支队伍“下沉社区”

选派指导服务组驻点街道、组建援助工作组蹲点社区、选派企事业单位干部参与防控、动员志愿者开展社区服务，为增强社区一线工作力量，《措施》提出组建以上“四支队伍”下沉社区。

指导服务组将从市直机关抽调精干力量，组成75个指导服务组，其中74个组派到10个区的74个街道，1个组派到深汕特别合作区，每组4-7人，由1名局级领导干部担任组长。指导服务组除会查联防联控是否严密、工作措施是否扎实外，还会考核防控工作、考核干部表现。

同时，从区直机关、区属国有企事业单位和街道抽调干部，按照每个社区派一个组的要求组建若干援助工作组，每个组3—5人，由1名处级领导干部担任组长。援助工作组将参与社区设卡检查、入户排查、隔离管控等工作。

此外，从市属国有企事业单位选派优秀年轻干部，安排到城中村小区、老旧小区、无物业管理小区等，充实援助工作组的力量。并动员志愿者开展社区服务，把我市志愿者组织起来，在深圳志愿者服务系统中统一实名登记注册，派到有需要的社区协助做好出入人员体温检测、防疫宣传、为居家隔离人员提供无接触服务等工作。（来源：深圳特区报讯 记者 杨丽萍）