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学校中层处于承上启下的重要位置，是推动决策落地的操作系统、学校发展的关键力量。在教育高质量发展的时代背景下，“双减”“双新”的落地实施将重塑学校教育生态，在此过程中，学校中层管理者的角色和功能尤为重要。然而，中层管理者的成长与发展目前面临诸多现实挑战，如影响力挑战、多重角色挑战、压力挑战、能力挑战等，中层发展对于学校发展的制约性愈发彰显。面临新变革新挑战，如何有效提升学校中层管理者的胜任力，助其达成变革中的角色调整与能力准备，进而强化学校“腰部”力量？本期视点，我们从理论研究、区域探索、学校实践等不同层面探讨提升“中层胜任力”的可行路径。

当学校变革与发展走向深处，中层的分量将日趋增大，作用随之日益凸显。但与此同时，中层的限度，也会成为学校的限度。学校发展由此遭遇“中层瓶颈”。打破瓶颈的唯一出路，是找到让中层变得强健有力的密码，使其成为学校持续发展的强劲动力。校长激活中层管理者的密码，其内核要义在于转变立场、打开格局、放大视野、抬升高度、熬炼能力、唤醒自觉等。此外，校长还需要有充分的包容、充分的耐心以及充分的柔韧，能够以柔韧之心对待中层管理者成长中遭遇的误区、困难、障碍和挫折。（详见李政涛《找到让“中层”强健有力的密码》）

面对教育改革和学校变革的新趋势、新要求，中小学校需要重新审视中层干部的角色定位，在明晰阻碍中层发展现实挑战的基础上，探讨有针对性的解决策略。中层干部要成长为“中坚力量”受组织管理模式、多重职能身份、干部管理制度等多方面因素影响，对此，应通过强化价值引领、多维授权赋能、健全包括“选、管、评、育”的中层管理制度等，构建推进中层持续发展的支持体系，进而激发中层干部活力，提升管理效能。（详见刘姣《从“中间”到“中坚”：学校中层干部的现实困境与破解对策》）

中层领导力素质模型是领导力理论运用于实践的有效工具。构建中层领导力素质模型，主要包括以下五个步骤：借鉴通用模型，提炼素质要素；结合学校特色文化，演绎素质能力要求；分析社会发展环境，重视情境对领导力的影响；使用行为事件法和问卷调查法收集信息，归纳确定核心素质能力项；多元交流沟通，检验修正中层领导力模型。基于素质模型的中层干部“选、育、用、留”机制将极大地提升现代学校人力资源管理水平。（详见成刚《构建领导力素质模型：打造高质量中层团队》）

中层管理者的岗位胜任力是实现学校可持续、高质量发展的重要保障。基于洋葱模型可以构建中小学中层管理者胜任力模型，为中层管理者选拔、任用工作提供依据。学校可基于该模型不断优化中层培养策略。一是精准定位，实施分层次培养；二是理论与实践相结合，提升中层管理者外显胜任力；三是搭建浸入式实践平台，激发中层管理者内隐胜任力。（详见贾宝汝、姜君《基于洋葱模型的中层胜任力培养路径探索》）

江苏省张家港市将建设一支高质量、专业化的学校中层干部队伍作为引领城市教育发展的关键抓手，并通过加强区域顶层设计，整体谋划新时代学校中层干部培养；通过加强后备干部储备培养，建立“阶梯式”的干部培养机制；通过开展贴岗实践、支教实践、挂职实践、岗位交流等方式加强实践锻炼，多措并举全面提升干部素养。（详见杨志刚《建设专业化管理团队：助力区域教育高质量发展》）

重庆市合川区的一些中小学校在实践中持续探索锻造优秀中层干部团队的可行路径。一是完善选拔任用机制，通过建立“共性＋个性”的选拔标准、“民主＋集中”的任用操作规程，将合适的人放在合适的岗位；二是加强岗位实战历练，通过强化多角色思考意识、搭建多元化实战平台、优化工作的考核管理，让干部在经风雨中成大器；三是构建科学培养体系，以共同的使命愿景、务实的培养策略、常态的团队协同，提升干部的工作向心力、执行力、凝聚力。（详见李俐均、梁益平、张丽《精选·重用·细培：锻造优秀中层团队》）

广东省深圳市光明区高级中学采取多种策略培养数量充足、德才兼备的中层干部队伍，立起学校之“腰”。一是本着党管干部的原则，高度重视中层干部的“选培用”问题，包括坚持高标准选才，形成优秀青年干部的两级梯队。二是做实领导力培训项目，系统提升中层干部综合素质。三是重视思想建设、制度建设，在工作实践中提升中层干部的岗位能力。（详见宋绍鹏《做实中层领导力培养：立起学校之“腰”》）

学校的高质量发展需要高效能的中层干部队伍。在选、培、用好中层干部的过程中，校长要善于做“伯乐”，通过给任务、压责任的方式，让更多优秀人才在做事中被“看见”，从而为中层岗位储备更多“好苗子”；要引导中层干部通过理论学习、实践锤炼等方式，不断提升专业素养和行动能力，提高管理效能；要以管理实践为场域，通过充分授权赋能，激发中层干部的内驱力和创造力，有效提升领导力。（详见叶丽敏《锤炼高效能中层：为学校高质量发展蓄势赋能》）

针对学校中层干部动力、能力、合力不足问题，尝试采取如下解决策略。一是通过共绘专业成长规划图、实行竞聘上岗与双向选择、构建“校中校”管理格局等方式，激发中层干部的管理动能。二是借助目标考核、清单管理、创新论坛分享等方式，提升中层干部的管理效能。三是通过办公“围合”、项目“扭合”、开展多维度模糊化评价等方式，营造团队合作氛围，强化中层干部的团队凝聚力。（详见王羽《巧解“三力”不足困境：为中层干部成长赋能》）

制订工作计划既是学校中层管理者的基本管理素养，更是做好实践工作的关键。好的工作计划可以为工作人员提供指导，降低工作执行过程的不确定性，避免资源不足或冗余浪费，确定工作检查标准。制订工作计划，首先要基于学校核心价值、长期规划和现有资源，引导团队成员共同商定合理而有挑战性的目标；其次要将目标分解、转化为清晰明确的工作任务，制定具体的工作方案。在实施计划过程中，管理者要保持成员间的有效沟通，关注外部环境变化，定期检视目标达成度。（详见刘玲《制订工作计划：学校中层管理者的必修课》）

《中小学管理》2022年第7期

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《中小学管理》2022年第7期

微信编辑：刘   姣